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    新修訂《中華人民共和國消防法》全文及核心要點

    作者: 發布於:2021/6/10 8:52:24 點擊量:

          關於各種場所和建設工程的消防要求,最新的規定來源於應急管理部的《中華人民共和國消防法》,2021年4月29日審議通過,新消防法有哪些核心要求要點呢?。

         1.消防產品必須符合國家標準;沒有國家標準的,必須符合行業標準。

         2.建設、設計、施工、工程監理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。

         3.特殊建設工程,建設單位應當將消防設計文件報送住建部門審查,住建部門依法對審查的結果負責。其他建設工程,建設單位申請領取施工許可證或者申請批準開工報告時應當提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技術資料。

    4.住建部門規定應當申請消防驗收的建設工程竣工,建設單位應當向住房和城鄉建設主管部門申請消防驗收。其他建設工程,建設單位在驗收後應當報住建部門備案,住建部門應當進行抽查。

    5.公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查實行告知承諾管理。

    6.產品質量監督部門、工商行政管理部門、消防救援機構應當按照各自職責加強對消防產品質量的監督檢查。

    7.提升自救能力,強化企事業單位的消防責任。


           2021年4月29日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國道路交通安全法》等八部法律的決定。其中對《中華人民共和國消防法》第十五條、第三十四條、第五十八條第一款第四項,同時增加一款作為第二款以及第六十九條作出修改。

    以下為新修訂《消防法》全文j節選:


    中華人民共和國消防法


    第一章 總則


    第二章 火災預防

            第八條 地方各級人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城鄉規劃,並負責組織實施。

            城鄉消防安全布局不符合消防安全要求的,應當調整、完善;公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的,應當增建、改建、配置或者進行技術改造。

            第九條 建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標準。建設、設計、施工、工程監理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。

            第十條 對按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程,實行建設工程消防設計審查驗收製度。

            第十一條 國務院住房和城鄉建設主管部門規定的特殊建設工程,建設單位應當將消防設計文件報送住房和城鄉建設主管部門審查,住房和城鄉建設主管部門依法對審查的結果負責。

            前款規定以外的其他建設工程,建設單位申請領取施工許可證或者申請批準開工報告時應當提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技術資料。

            第十二條 特殊建設工程未經消防設計審查或者審查不合格的,建設單位、施工單位不得施工;其他建設工程,建設單位未提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技術資料的,有關部門不得發放施工許可證或者批準開工報告。

            第十三條 國務院住房和城鄉建設主管部門規定應當申請消防驗收的建設工程竣工,建設單位應當向住房和城鄉建設主管部門申請消防驗收。

            前款規定以外的其他建設工程,建設單位在驗收後應當報住房和城鄉建設主管部門備案,住房和城鄉建設主管部門應當進行抽查。

            依法應當進行消防驗收的建設工程,未經消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用;其他建設工程經依法抽查不合格的,應當停止使用。

            第十四條 建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的具體辦法,由國務院住房和城鄉建設主管部門規定。

            第十五條 公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查實行告知承諾管理。公眾聚集場所在投入使用、營業前,建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機構申請消防安全檢查,作出場所符合消防技術標準和管理規定的承諾,提交規定的材料,並對其承諾和材料的真實性負責。

            消防救援機構對申請人提交的材料進行審查;申請材料齊全、符合法定形式的,應當予以許可。消防救援機構應當根據消防技術標準和管理規定,及時對作出承諾的公眾聚集場所進行核查。

            申請人選擇不采用告知承諾方式辦理的,消防救援機構應當自受理申請之日起十個工作日內,根據消防技術標準和管理規定,對該場所進行檢查。經檢查符合消防安全要求的,應當予以許可。

            公眾聚集場所未經消防救援機構許可的,不得投入使用、營業。消防安全檢查的具體辦法,由國務院應急管理部門製定。

            第十六條 機關、團體、企業、事業等單位應當履行下列消防安全職責:

            (一)落實消防安全責任製,製定本單位的消防安全製度、消防安全操作規程,製定滅火和應急疏散預案;

            (二)按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材,設置消防安全標誌,並定期組織檢驗、維修,確保完好有效;

            (三)對建築消防設施每年至少進行一次全麵檢測,確保完好有效,檢測記錄應當完整準確,存檔備查;

            (四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準;

            (五)組織防火檢查,及時消除火災隱患;

            (六)組織進行有針對性的消防演練;

            (七)法律、法規規定的其他消防安全職責。

            單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。

            第十七條 縣級以上地方人民政府消防救援機構應當將發生火災可能性較大以及發生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產損失的單位,確定為本行政區域內的消防安全重點單位,並由應急管理部門報本級人民政府備案。

            消防安全重點單位除應當履行本法第十六條規定的職責外,還應當履行下列消防安全職責:

            (一)確定消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工作;

            (二)建立消防檔案,確定消防安全重點部位,設置防火標誌,實行嚴格管理;

            (三)實行每日防火巡查,並建立巡查記錄;

            (四)對職工進行崗前消防安全培訓,定期組織消防安全培訓和消防演練。

            第十八條 同一建築物由兩個以上單位管理或者使用的,應當明確各方的消防安全責任,並確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建築消防設施和消防車通道進行統一管理。

            住宅區的物業服務企業應當對管理區域內的共用消防設施進行維護管理,提供消防安全防範服務。

            第十九條 生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設置在同一建築物內,並應當與居住場所保持安全距離。

            生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建築物內的,應當符合國家工程建設消防技術標準。

            第二十條 舉辦大型群眾性活動,承辦人應當依法向公安機關申請安全許可,製定滅火和應急疏散預案並組織演練,明確消防安全責任分工,確定消防安全管理人員,保持消防設施和消防器材配置齊全、完好有效,保證疏散通道、安全出口、疏散指示標誌、應急照明和消防車通道符合消防技術標準和管理規定。

            第二十一條 禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業的,應當按照規定事先辦理審批手續,采取相應的消防安全措施;作業人員應當遵守消防安全規定。

            進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的人員和自動消防係統的操作人員,必須持證上崗,並遵守消防安全操作規程。

            第二十二條 生產、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設置,應當符合消防技術標準。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站,應當設置在符合消防安全要求的位置,並符合防火防爆要求。

            已經設置的生產、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站,不再符合前款規定的,地方人民政府應當組織、協調有關部門、單位限期解決,消除安全隱患。

            第二十三條 生產、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品,必須執行消防技術標準和管理規定。

            進入生產、儲存易燃易爆危險品的場所,必須執行消防安全規定。禁止非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具。

            儲存可燃物資倉庫的管理,必須執行消防技術標準和管理規定。

            第二十四條 消防產品必須符合國家標準;沒有國家標準的,必須符合行業標準。禁止生產、銷售或者使用不合格的消防產品以及國家明令淘汰的消防產品。

            依法實行強製性產品認證的消防產品,由具有法定資質的認證機構按照國家標準、行業標準的強製性要求認證合格後,方可生產、銷售、使用。實行強製性產品認證的消防產品目錄,由國務院產品質量監督部門會同國務院應急管理部門製定並公布。

            新研製的尚未製定國家標準、行業標準的消防產品,應當按照國務院產品質量監督部門會同國務院應急管理部門規定的辦法,經技術鑒定符合消防安全要求的,方可生產、銷售、使用。

            依照本條規定經強製性產品認證合格或者技術鑒定合格的消防產品,國務院應急管理部門應當予以公布。

            第二十五條 產品質量監督部門、工商行政管理部門、消防救援機構應當按照各自職責加強對消防產品質量的監督檢查。

            第二十六條 建築構件、建築材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準;沒有國家標準的,必須符合行業標準。

            人員密集場所室內裝修、裝飾,應當按照消防技術標準的要求,使用不燃、難燃材料。

            第二十七條 電器產品、燃氣用具的產品標準,應當符合消防安全的要求。

            電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測,必須符合消防技術標準和管理規定。

            第二十八條 任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

            第二十九條 負責公共消防設施維護管理的單位,應當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施的完好有效。在修建道路以及停電、停水、截斷通信線路時有可能影響消防隊滅火救援的,有關單位必須事先通知當地消防救援機構。

            第三十條 地方各級人民政府應當加強對農村消防工作的領導,采取措施加強公共消防設施建設,組織建立和督促落實消防安全責任製。

            第三十一條 在農業收獲季節、森林和草原防火期間、重大節假日期間以及火災多發季節,地方各級人民政府應當組織開展有針對性的消防宣傳教育,采取防火措施,進行消防安全檢查。

            第三十二條 鄉鎮人民政府、城市街道辦事處應當指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員會、居民委員會應當確定消防安全管理人,組織製定防火安全公約,進行防火安全檢查。

            第三十三條 國家鼓勵、引導公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業投保火災公眾責任保險;鼓勵保險公司承保火災公眾責任保險。

            第三十四條 消防設施維護保養檢測、消防安全評估等消防技術服務機構應當符合從業條件,執業人員應當依法獲得相應的資格;依照法律、行政法規、國家標準、行業標準和執業準則,接受委托提供消防技術服務,並對服務質量負責。

    第三章 消防組織

            第三十五條 各級人民政府應當加強消防組織建設,根據經濟社會發展的需要,建立多種形式的消防組織,加強消防技術人才培養,增強火災預防、撲救和應急救援的能力。

            第三十六條 縣級以上地方人民政府應當按照國家規定建立國家綜合性消防救援隊、專職消防隊,並按照國家標準配備消防裝備,承擔火災撲救工作。

            鄉鎮人民政府應當根據當地經濟發展和消防工作的需要,建立專職消防隊、誌願消防隊,承擔火災撲救工作。

            第三十七條 國家綜合性消防救援隊、專職消防隊按照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

            第三十八條 國家綜合性消防救援隊、專職消防隊應當充分發揮火災撲救和應急救援專業力量的骨幹作用;按照國家規定,組織實施專業技能訓練,配備並維護保養裝備器材,提高火災撲救和應急救援的能力。

            第三十九條 下列單位應當建立單位專職消防隊,承擔本單位的火災撲救工作:

            (一)大型核設施單位、大型發電廠、民用機場、主要港口;

            (二)生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業;

            (三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;

            (四)第一項、第二項、第三項規定以外的火災危險性較大、距離國家綜合性消防救援隊較遠的其他大型企業;

            (五)距離國家綜合性消防救援隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建築群的管理單位。

            第四十條 專職消防隊的建立,應當符合國家有關規定,並報當地消防救援機構驗收。

            專職消防隊的隊員依法享受社會保險和福利待遇。

            第四十一條 機關、團體、企業、事業等單位以及村民委員會、居民委員會根據需要,建立誌願消防隊等多種形式的消防組織,開展群眾性自防自救工作。

            第四十二條 消防救援機構應當對專職消防隊、誌願消防隊等消防組織進行業務指導;根據撲救火災的需要,可以調動指揮專職消防隊參加火災撲救工作。

    第四章 滅火救援

            

    第五章 監督檢查

            第五十二條 地方各級人民政府應當落實消防工作責任製,對本級人民政府有關部門履行消防安全職責的情況進行監督檢查。

            縣級以上地方人民政府有關部門應當根據本係統的特點,有針對性地開展消防安全檢查,及時督促整改火災隱患。

            第五十三條 消防救援機構應當對機關、團體、企業、事業等單位遵守消防法律、法規的情況依法進行監督檢查。公安派出所可以負責日常消防監督檢查、開展消防宣傳教育,具體辦法由國務院公安部門規定。

    消防救援機構、公安派出所的工作人員進行消防監督檢查,應當出示證件。

    第五十四條 消防救援機構在消防監督檢查中發現火災隱患的,應當通知有關單位或者個人立即采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,消防救援機構應當依照規定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

            第五十五條 消防救援機構在消防監督檢查中發現城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求,或者發現本地區存在影響公共安全的重大火災隱患的,應當由應急管理部門書麵報告本級人民政府。

            接到報告的人民政府應當及時核實情況,組織或者責成有關部門、單位采取措施,予以整改。

            第五十六條 住房和城鄉建設主管部門、消防救援機構及其工作人員應當按照法定的職權和程序進行消防設計審查、消防驗收、備案抽查和消防安全檢查,做到公正、嚴格、文明、高效。

            住房和城鄉建設主管部門、消防救援機構及其工作人員進行消防設計審查、消防驗收、備案抽查和消防安全檢查等,不得收取費用,不得利用職務謀取利益;不得利用職務為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位。

            第五十七條 住房和城鄉建設主管部門、消防救援機構及其工作人員執行職務,應當自覺接受社會和公民的監督。

            任何單位和個人都有權對住房和城鄉建設主管部門、消防救援機構及其工作人員在執法中的違法行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關,應當按照職責及時查處。

    第六章 法律責任

    第五十八條 違反本法規定,有下列行為之一的,由住房和城鄉建設主管部門、消防救援機構按照各自職權責令停止施工、停止使用或者停產停業,並處三萬元以上三十萬元以下罰款:

    (一)依法應當進行消防設計審查的建設工程,未經依法審查或者審查不合格,擅自施工的;

    (二)依法應當進行消防驗收的建設工程,未經消防驗收或者消防驗收不合格,擅自投入使用的;

    (三)本法第十三條規定的其他建設工程驗收後經依法抽查不合格,不停止使用的;

    (四)公眾聚集場所未經消防救援機構許可,擅自投入使用、營業的,或者經核查發現場所使用、營業情況與承諾內容不符的。

            建設單位未依照本法規定在驗收後報住房和城鄉建設主管部門備案的,由住房和城鄉建設主管部門責令改正,處五千元以下罰款。

            核查發現公眾聚集場所使用、營業情況與承諾內容不符,經責令限期改正,逾期不整改或者整改後仍達不到要求的,依法撤銷相應許可。

            第五十九條 違反本法規定,有下列行為之一的,由住房和城鄉建設主管部門責令改正或者停止施工,並處一萬元以上十萬元以下罰款:

    (一)建設單位要求建築設計單位或者建築施工企業降低消防技術標準設計、施工的;

    (二)建築設計單位不按照消防技術標準強製性要求進行消防設計的;

    (三)建築施工企業不按照消防設計文件和消防技術標準施工,降低消防施工質量的;

    (四)工程監理單位與建設單位或者建築施工企業串通,弄虛作假,降低消防施工質量的。

    第六十條 單位違反本法規定,有下列行為之一的,責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:

    (一)消防設施、器材或者消防安全標誌的配置、設置不符合國家標準、行業標準,或者未保持完好有效的;

    (二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的;

    (三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;

    (四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;

    (五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;

    (六)人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的;

    (七)對火災隱患經消防救援機構通知後不及時采取措施消除的。

    個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。

    有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為,經責令改正拒不改正的,強製執行,所需費用由違法行為人承擔。

            第六十一條 生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建築物內,或者未與居住場所保持安全距離的,責令停產停業,並處五千元以上五萬元以下罰款。

            生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建築物內,不符合消防技術標準的,依照前款規定處罰。

    第六十二條 有下列行為之一的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰:

    (一)違反有關消防技術標準和管理規定生產、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的;

    (二)非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具的;

    (三)謊報火警的;

    (四)阻礙消防車、消防艇執行任務的;

    (五)阻礙消防救援機構的工作人員依法執行職務的。

    第六十三條 違反本法規定,有下列行為之一的,處警告或者五百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以下拘留:

    (一)違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險品場所的;

    (二)違反規定使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的。

    第六十四條 違反本法規定,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,處十日以上十五日以下拘留,可以並處五百元以下罰款;情節較輕的,處警告或者五百元以下罰款:

    (一)指使或者強令他人違反消防安全規定,冒險作業的;

    (二)過失引起火災的;

    (三)在火災發生後阻攔報警,或者負有報告職責的人員不及時報警的;

    (四)擾亂火災現場秩序,或者拒不執行火災現場指揮員指揮,影響滅火救援的;

    (五)故意破壞或者偽造火災現場的;

    (六)擅自拆封或者使用被消防救援機構查封的場所、部位的。

    第六十五條 違反本法規定,生產、銷售不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的,由產品質量監督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產品質量法》的規定從重處罰。

            人員密集場所使用不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上二千元以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業。

            消防救援機構對於本條第二款規定的情形,除依法對使用者予以處罰外,應當將發現不合格的消防產品和國家明令淘汰的消防產品的情況通報產品質量監督部門、工商行政管理部門。產品質量監督部門、工商行政管理部門應當對生產者、銷售者依法及時查處。

            第六十六條 電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測不符合消防技術標準和管理規定的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止使用,可以並處一千元以上五千元以下罰款。

            第六十七條 機關、團體、企業、事業等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰。

            第六十八條 人員密集場所發生火災,該場所的現場工作人員不履行組織、引導在場人員疏散的義務,情節嚴重,尚不構成犯罪的,處五日以上十日以下拘留。

            第六十九條 消防設施維護保養檢測、消防安全評估等消防技術服務機構,不具備從業條件從事消防技術服務活動或者出具虛假文件的,由消防救援機構責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;不按照國家標準、行業標準開展消防技術服務活動的,責令改正,處五萬元以下罰款,並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;情節嚴重的,依法責令停止執業或者吊銷相應資格;造成重大損失的,由相關部門吊銷營業執照,並對有關責任人員采取終身市場禁入措施。

            前款規定的機構出具失實文件,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;造成重大損失的,由消防救援機構依法責令停止執業或者吊銷相應資格,由相關部門吊銷營業執照,並對有關責任人員采取終身市場禁入措施。

            第七十條 本法規定的行政處罰,除應當由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定決定的外,由住房和城鄉建設主管部門、消防救援機構按照各自職權決定。

            被責令停止施工、停止使用、停產停業的,應當在整改後向作出決定的部門或者機構報告,經檢查合格,方可恢複施工、使用、生產、經營。

            當事人逾期不執行停產停業、停止使用、停止施工決定的,由作出決定的部門或者機構強製執行。

            責令停產停業,對經濟和社會生活影響較大的,由住房和城鄉建設主管部門或者應急管理部門報請本級人民政府依法決定。

            第七十一條 住房和城鄉建設主管部門、消防救援機構的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,依法給予處分:

            (一)對不符合消防安全要求的消防設計文件、建設工程、場所準予審查合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;

    (二)無故拖延消防設計審查、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限內履行職責的;

    (三)發現火災隱患不及時通知有關單位或者個人整改的;

    (四)利用職務為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位的;

    (五)將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設施用於與消防和應急救援無關的事項的;

    (六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

    產品質量監督、工商行政管理等其他有關行政主管部門的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構成犯罪的,依法給予處分。

    第七十二條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第七章 附則

           第七十四條 本法自2021年4月29日起施行。


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